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周四上午，议会和理事会谈判代表就一项旨在改善通过平台从事工作的人员的工作条件的法律草案达成了初步协议。

平台工作指令》旨在确保从事平台工作的人员拥有正确分类的就业身份，并纠正虚假的自营职业。商定的文本还首次引入了欧盟关于算法管理和在工作场所使用人工智能的规则。

员工身份

新立法引入了就业（相对于自营职业）推定，适用于根据国家法律和适用的集体协议以及欧洲法院的判例法，有事实表明存在控制和程序的情况。

该指令要求欧盟国家在国家层面引入可反驳的就业法律推定，以纠正平台与在平台上从事工作的人之间的权力失衡。通过引入有效的推定，成员国将更容易纠正虚构的自雇现象。

举证责任在平台，也就是说，如果平台想推翻推定，就必须证明合同关系不是雇佣关系。

算法控制的新规则

新规则确保不得根据算法或自动决策系统做出的决定解雇或辞退在平台上工作的人员。相反，平台必须确保对直接影响在平台上工作的人的重要决策进行人工监督。

透明度和数据保护

该指令为平台的数据保护人员引入了更具保护性的规则。平台将被禁止处理某些类型的个人数据，如个人信仰和与同事的私人交流。

该文本还增加了透明度，要求平台向工人及其代表通报其算法如何运作，以及工人的行为如何影响自动系统做出的决定。

平台必须将其雇用的自营职业者的信息传递给相关国家当局和平台的工人代表，如工会。

引用：

报告员伊丽莎白-瓜尔米尼（Elisabetta Gualmini，S&D，IT）说："经过多小时的谈判，我很高兴我们今天达成了初步协议。这是一份平衡的文本，它保护了工人、良好的雇主并确保了欧洲公平的竞争环境。这也将是欧盟首次对工作场所的算法管理做出规定。提高算法的透明度和问责制，加强对平台工作者的数据保护，应成为全球层面的真正基准。我们已经确保欧洲多达 4000 万平台工人能够获得公平的工作条件"。

就业和社会事务委员会主席德拉古斯-皮斯拉鲁（Renew, RO）说：'这是非常重要的。我代表委员会对这一初步协议表示欢迎。该协议几乎是在延长时间结束时达成的，它是落实社会支柱中一项重要立法的最后机会。该协议将改善平台经济的工作条件，提高工作场所算法管理的透明度和问责制。

下一步工作

商定的文本现在必须由议会和理事会正式通过才能生效。

背景介绍

欧盟委员会 2021 年的一项分析发现，目前有 500 多个活跃的数字劳动平台，该行业的就业人数超过 2800 万，到 2025 年，这一数字预计将达到 4300 万。目前，这些工人中至少有 550 万人的工作可能被错误地归类为自雇（虚假自雇），这意味着他们缺乏重要的就业和社会保护权利。

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https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20240205IPR17417/provisional-deal-on-first-eu-wide-rules-for-platform-workers